摘要：河北新闻网讯（记者黄清标）为全面提升街道办事处及乡镇政府的社会治理能力和办事效率，使群众在反映问题后能得到快速回应，增加群众的获得感、幸福感和安全感，桥东区近日在吸收外地经验的基础上，按照“赋权、下沉、提效”原则，试行行政体制和机构改革，解...
河北新闻网讯（记者黄清标）为全面提升街道办事处及乡镇政府的社会治理能力和办事效率，使群众在反映问题后能得到快速回应，增加群众的获得感、幸福感和安全感，桥东区近日在吸收外地经验的基础上，按照“赋权、下沉、提效”原则，试行行政体制和机构改革，解决“看得见的管不了”的基层社会治理问题。“赋权”，即推动区政府职能部门的执法职权下放到街道办事处及乡镇政府，强化基层统筹协调职能；“下沉”，是把区政府职能部门的部分行政执法人员派至街道及乡镇综合执法平台办公，形成基层治理合力；“提效”，指建立网格员、网格长、街巷长快速反应机制和街道及乡镇综合执法平台高效解决问题机制。网格员由社区干部和小区楼院长担任，网格长由社区相关负责干部担任，街巷长由街道及乡镇的科、股级干部担任。按照相关要求，桥东区与居民群众关系密切的城市管理局、市场监管局、住房和城乡建设局、应急管理局、邢台市生态环境局桥东分局成为常驻街道办事处及乡镇政府的执法部门，其“下沉”执法人员日常管理及考核由相应街道、乡镇负责；对与街道及乡镇联系较多、但暂不宜“下沉”的职能，相关职能部门设置联络员。街道及乡镇综合执法平台的工作流程是：工作人员对社区上报或巡查中发现的即办问题，现场办结；对非即办问题，报告给平台主任，交由相关执法部门牵头处理并向反映问题者反馈结果。
前不久，西门里街道办事处团结东社区居民向“街巷长”反映：有人租用市造纸二厂家属楼民居办“考证”培训班，严重影响楼内居民休息及生活。“街巷长”立即将此事报告给街道办事处综合执法中心，西门里街道党工委书记、综合执法中心主任霍艳敏闻讯立即指派该中心市场监管、城市管理等部门的“下沉”执法人员前去核实处理。执法人员当场指出培训方资质不够及培训场地存在安全隐患等问题，限其3天内搬离。隔日，对方即离去。
3月13日，作为桥东区管理机制创新试点的西门里街道办事处综合执法中心正式成立。其主要任务是，对于社区无法单独完成的执法事项，由综合执法中心调配力量开展多部门联合执法，快速解决问题。据了解，该中心现有工作人员29人，其中“下沉”执法人员16人。中心成立后一个月时间，核实并处置环境污染、占道经营及店外经营、建筑违章等事项41起，其中33起已整改完毕，另8起已责令相关人员限期整改。
具体操作层面，西门里街道办事处推行“街巷110”快速处理问题机制，综合执法中心增设了一部尾号为“110”的办公电话。在所辖83个小区、29条街道悬挂“西门里街道街巷管理公示牌”，上面标有相应街（巷）长、城管专员（“下沉”城管执法人员）、网格员姓名及手机号码，以便7.6万名辖区居民能在第一时间向相关责任人求助或反映问题。同时要求街巷长、网格长及网格员在巡访中及时发现、记录和反映问题，提高解决问题及反馈结果的时效。
霍艳敏介绍说，办事处工作人员以前没有执法权，基层有些事虽“看见”了却无力管，常要联系相关部门来执法，往往费时费力且效果不好；如今，“网格员”等责任人一有问题反映，办事处马上就能派出相关执法人员去了解、解决，这样一来，基层的很多事能管且管得快、管得好。而且，社区干部能及时有效促成问题解决，在居民中的威信也提高了。
市造纸二厂家属楼内居民没想到那个培训班会撤得那么快，因为之前他们曾多次与培训方交涉无果。4月2日中午，居民又反映电缆厂家属院有私搭乱建情况，当日14时左右，办事处综合执法中心人员对所反映违建予以拆除。西门里街道办事处团结东社区党支部书记焦利杰说，执法力量“下沉”到街道及乡镇，没有了“层级”拖延，提高了时效，“确实管用”。
