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最近，不少家长反映，海口海垦路一家早教中心要关门，可预交的费用不退还。这让家长们难以接受，要集体维权。

家长 王女士：跟我讲说她们现在要停园，然后说旧的老板和新的老板之间的协议有问题，反正具体什么问题他也没有跟我讲，只是说之前的合同可能不做效，我说既然如此的话，如果说你们停园，那我的学费是不是要退，然后她们说这个东西不退。

王女士说，去年11月份，她与海南米尔奇早期教育有限公司签订了合同，以80节课8600元的活动价格，给孩子在这家运动宝贝早教中心报了名。哪想，孩子的早教课刚上了半年，这家运动宝贝早教中心就易主关门了，而且预交的学费不予退还。随后，记者陪同王女士来到这家运动宝贝早教中心，见到不少来维权的家长。

家长 邱女士：换手后已经经营一个多月了，现在才来跟我们说要关门了，然后退费去找前老板，上一任老板就说我跟她合同都签了，什么都交接好了，不承担这个责任，那你说让我找谁，他们两个相互踢皮球。

家长 徐女士：她说的是原老板没有把我的学费转交给她，所以她不承担，当然很受伤啊， 现在出现这样的问题确实我们感觉很无助，因为两个老板都说不需要他们承担，那我们需要谁来承担。

家长们告诉记者，初步统计，目前维权的约有70人。家长们称，早教中心之前的负责人罗某章与现任负责人黄女士签署了转让合同。合同约定，甲方罗某章将海南米尔奇早期教育有限公司经营的运动宝贝转让给乙方黄女士。而黄女士需要承接所有包含早教和托育项目的课时，自合同签订起，所有产生的退费与甲方无关。现场，记者找到了这家早教中心的现任负责人黄女士了解情况。

早教中心负责人 黄女士：我们这个合同生效必须要有几个条件，第一个是他经营的运动品牌要顺利交接给我们乙方，第二个必须要承担和解决5月1号之前学员的退费，还有就是与甲方员工的劳动关系，与出租方的租赁关系，以及与加盟方的加盟关系，否则这些东西，合同是不成立的。

黄女士称，她接手经营后咨询运动宝贝品牌方得知，由于她没有和品牌方签约，不能使用运动宝贝品牌。而当初的转让合同约定，甲方移交前必须承担和完全解决与加盟方的加盟关系等问题，解决的方式必须要有问题双方签署的书面协议材料，否则甲方将经营的运动宝贝全部权利和义务移交给乙方后所产生的上述纠纷，乙方一概不予承担，必须由甲方承担和解决。黄女士认为，因为罗某章没有解决与品牌方的加盟关系，她与罗某章签订的转让合同没有达到生效条件，现在关门停业，不应由她承担责任。

早教中心负责人 黄女士：只要是五月份交费给我们，只要每一分钱是交到我们公司的， 我们都会把钱退给家长，那不是进我们账户的，我们为什么要（退）呢？我们也是受害者。

现场，黄女士拨打罗某章的电话，希望对方到现场进行协商，但电话无人接听。记者也将情况反映给了辖区市场监管部门。

海口市市场监督管理局龙华分局海垦市场监督管理所 工作人员 关东转：合同纠纷，首先是两个法人的合同纠纷，然后其次就是上一个法人，这群消费群体都跟他们两个法人有挂钩，重点还是要找到那个旧老板，因为旧老板是跟你们签合同的，如果说你们对之前那个老板存在很大疑义的话，觉得他们让你们消费权益受到侵害，你们有权去起诉，因为本身你们都有合同，你们跟他都有合同关系。

市场监管部门表示，接下来他们会联系早教中心的上一任负责人罗某章，协调三方尽快处理此事。如果协商不成，建议各方走法律途径解决。目前，黄女士已经给罗某章发了律师函，而家长方面也准备通过法律手段维护自己的合法权益。

海口探索预付式消费监管

多维度监督确保消费者权益

在采访过程中记者发现，其实不少消费者也曾遇到过和家长们类似的预付式消费的坑，而这类预付式消费问题不仅仅出现在教育行业，还涉及餐饮、美容美发等多个领域，都是先交了钱，但最后却无法享受到应有的服务，而交了的钱也难以退回，使得这些遇坑的消费者对预付式消费都是避之唯恐不及。

海口居民 张先生：当时在大学的时候就办过这种理发卡嘛，会出现一问题就是本来这个店我已经办好卡了，但最后再去找的时候，他们说这个（店）换人了，老板换了，老板换了之后原来的会员卡就不能用了。

海口居民 符先生：有一个健身的店，当时他搞一个活动，就是让我充值去健身，特别优惠，当时我充了3000块钱，我去健身还不到两个月，后来再去看的时候他关门了，找不到人了，我想去找老板找不着，我想投诉又不知道怎么样去投诉，就觉得这种充值的坑给我感觉特别不好。

采访中不少居民都希望相关部门能够出台针对预付式消费行之有效的监管办法，避免消费者踩雷，商家爆雷的情况。而记者了解到，为了加强系统治理、源头治理，有效解决预付式消费市场乱象，海口首次探索对预付式消费进行监管。从7月27号起，由海口国家高新区管委会牵头，会同海口市商务局、海口市市场监督管理局等行业主管部门，在海口国家高新区辖区范围内开展服务性行业预付式消费监管试点工作。

海口市市场监督管理局12345热线办 主任 梁朝阳：以一个区块链的科技来设定一个监管平台，针对企业和咱们消费者，作为预付款的存款资金的一个监管。

梁朝阳表示，试点工作启动后，在试点区域内具有开展预付式消费行为的商家，都要按要求主动进驻平台接受监管，目前平台已经归集了链上商家的相关信息，消费者随时可以查询该商家是否具备合法资质，也可以查询所购买的卡券是否已经经过备案，而商家收取的预付资金按风险程度确定的浮动比例存入存管账号，接受银行监管，在消费结算后实行动态释放。

海口市市场监督管理局12345热线办 主任 梁朝阳：当企业进行备案后，通过银行协助的监管模式，开设这个资金的管理账号，通过我们政府的数据分析，比如说税务部门的一些他上年度的企业利润，或者是经营额，来进行风险的管控，然后针对企业能不能将他的预付款全部提出，或者是部分提出，做一个风险的提示。

梁朝阳介绍，消费者在购买预付卡卡券时，平台会自动生成智能合约并在链上存证，在之后的每一笔消费，其消费金额、卡券余额、服务内容等相关信息都会及时动态更新，并以短信提醒及公众号推送等方式告知消费者，从而减少消费纠纷。而对于试点工作的开展，省内的多个行业的代表也表示支持。

海南省酒店与餐饮行业协会 副会长 陈刚：之所以有这么多的纠纷事件发生，就是缺少一个很好的监管手段，那么这次高新区推出的这个预付式消费的监管方式是填补了这个空白。下一步协会将积极协助政府行业的主管部门和监管部门，宣传和推广好这个监管方式，来加强我们餐饮行业的诚信建设。

海南省美容美发协会 会长 李聪：我觉得预付卡里面，首先一个是要它预付卡的金额一定要有个限制，这是对消费者来说，要理性的消费；第二个是我们没有预付卡很多的时候，我们让折扣有一定限度，这样子可能就形成一个良性的经营，导致（避免）到不必要的纠纷发生。

海口市市场监督管理局12345热线办 主任 梁朝阳：我们是希望将这种试点的经验向全海口市推广，或者是向全省来推广，因为目前咱们海南省也没有一个明确的法律法规来针对这个所有行业的预付款监管。