摘要：邢台市桥东区。图片来源视觉中国长城网讯(记者 万前进)邢台市桥东区秉承“党建统领改革发展”的理念，把基层党建“五个全覆盖”融入城市建设管理，在重点难点工作推进过程中打出组合拳，实现了一系列突破性进展。去年以来，邢台市桥东区累计拆违拆迁500...
邢台市桥东区。图片来源视觉中国
长城网讯(记者 万前进)邢台市桥东区秉承“党建统领改革发展”的理念，把基层党建“五个全覆盖”融入城市建设管理，在重点难点工作推进过程中打出组合拳，实现了一系列突破性进展。
去年以来，邢台市桥东区累计拆违拆迁500余万平方米，超过去六年总和，名列全市第一；老旧小区改造三年任务一年完成；主城区基础教育攻坚行动“三年学校一年开工”，快速推进25所具备规划条件的中小学、幼儿园新扩续建，超过去十年总和；全区非访量大幅下降，区属涉军安置对象无一人到市以上部门上访，被省、市推荐为邢台唯一一个中部战区“涉军维权先进单位”。
基层组织全覆盖 党支部建到您身边
“党员群众聚集在哪里，重点工作集中在哪里，党组织就覆盖到哪里。”在基层党组织建设中，邢台市桥东区把社区划分若干片区，片区分管若干楼院，构建起“区—街道—社区—片区—楼院”五级网格体系。其中片长由“两委”干部担任，楼院长由党员代表担任，把支部建在了四级网格上，党小组建在了五级网格上。
在桥东区212个老旧小区改造过程中，党员干部借助分级管理，网格化服务体系，定期走访收集社情民意，协同抓好城建、环保、综治、信访等工作，实现了重点敏感时期“零上访”。
一直以来，征地拆迁都是城市建设中难啃的“硬骨头”。在万达广场、东明家居、百泉国际等15个项目的建设过程中，桥东区创新推出“支部建在项目上，党旗插到工地上”新模式，成立了5个临时党支部，探索提出了先抓班子后拆迁、先扫黑恶后拆迁、先清资产后拆迁等“八先八后”的工作思路。
在涉及征地的大吕村拆迁中，支部书记和广大党员冲在第一线，3天签协议80%，7天正式进场拆迁，半月整村基本拆完。现在桥东区的开元路街区、万达商圈等正逐渐成为支撑邢台城市发展的地标性区域。
在现有的财满街、天一城、大众厨房等城市商圈，桥东区还探索形成区域化、孵化式、融合式3类非公党建模式，打造“红色智慧商圈”非公党建示范区8个，覆盖从业人员8600余人，商户党员150余名，为城市党建和企业发展注入了活力。
服务阵地全覆盖 以党建带群建
为打造服务优质、功能齐全的组织阵地和联系群众、凝聚民心的“红色港湾”，邢台市桥东区通过项目配套、改扩建、共享联用等多种形式，大力推进社区服务阵地标准化建设，实现了52个城市社区综合服务中心全覆盖。
今年又先后投入1500余万元，对27个社区阵地进行扩建升级，协调建设组织阵地9600余平米，有力夯实了社区党组织建设基础。
为满足群众文化需求，也密切党群干群联系，桥东区借鉴上海先进经验，在邢台建设起第一家党群活动中心——西门里第一党群活动中心。设有群众舞台、动感健身、墨香书苑等9个活动场馆，向群众免费开放，可辐射周边2万余名居民和1427名党员。
以党建带群建，把组织阵地建成百姓会所和公共客厅的做法，极大提升了基层党组织的凝聚力。截至目前，邢台市桥东区52个城市社区已实现党群服务中心全覆盖，面积达1000平米以上的社区达10个，2000平米以上示范性社区3个，提前两年完成河北省委提出的目标要求。
党建活动全覆盖 引导群众“张开嘴、迈开腿”
大到党的方针政策，小到身边的好人好事儿，要引导党员群众“张开嘴”大声讲出来；远到网络那一端，近到街坊四邻，要引导党员干部“迈开腿”，走进群众中间“手拉手”。
桥东区不仅在邢台率先成立“小马扎”宣讲团，吸纳新乡贤、老党员、老教师等群众身边的先进人物宣传党的路线方针政策，还通过智能化党建服务平台，采集广大党员个人信息、职业特长和群众服务需求，建立社区人才库，引导党员结合自身特长，开展“一对一”或“一对多”的定点式、菜单式志愿服务。
社区党员带头组建文化娱乐、政策宣讲、民事调解等公共服务队伍，积极参与社区治理和事务管理。截至目前桥东区共建立各类自发服务队伍180余个，参与群众3800余人。特别是在新兴南社区，18支志愿服务队拧成一股绳，使党员群众互助有爱、亲如一家，十几年来无一例集体上访、刑事案件发生。
“两委”换届全覆盖 把好选人关选强带头人
强化基层党建动作，抓好干部队伍是关键，邢台市桥东区以“两委”换届为契机，按照省委提出的“五选”、“十不选”和市委提出了“1568”目标要求，严格把好选人关。实行“二二三”联审机制，组建区、街道两级联审小组，建立联审快速反馈和复核校验两套审核机制，严格区分“主观、非主观因素违法”等三种情形，有力保障了“两委”人选质量。
在基层党组织候选人中，从致富带头人、外出务工有成人员、退伍军人等优秀群体中，物色选拔党组织书记。通过社区“两委”换届，桥东区社区党组织书记队伍实现3个100%，即100%社区选出党组织书记，100%社区实现书记、主任“一人兼”，100%社区党组织书记学历在大专及以上。
教育培训全覆盖 提升基层干部素质
为加强基层干部教育培训和实践锻炼，邢台市桥东区从提升基层干部素质能力着手，坚持“多层次、多元化、多渠道、全覆盖”的原则，采取根据党员干部工作性质，实行有针对性的分层分类施教。
在社区党组织重点对群众工作能力和服务意识进行培训，提升社区干部的综合服务素质；在非公企业和社会组织党组织重点对组织运转、党建业务进行培训，提升党务工作水平，规范组织运转。不仅借助中央党校、国家行政学院等优势网络教育资源开展基层党员培训，还利用“桥东党建之窗”微信公众号组织开展微党课。
“上完党课下基层，在实践中活学活用”，为了强化培训效果，桥东区围绕城市建设、信访稳定、生态环保等重点难点任务，组织开展了承诺促践诺、干部下基层、百日攻坚战等一系列专项行动，让党员干部在实践中锻炼了过硬作风，在攻坚中提升了素质能力，仅以推动基层大气污染治理工作为例，去年全年邢台市PM2.5指数下降8%，秋冬季重污染天数同比减少30天。
